上饒市政務(wù)服務(wù)大廳。記者 戴越 攝

本報(bào)記者 方子健

“江西上饒：‘E呼即辦’讓消費(fèi)訴求辦理跑出加速度”入選市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年第一批十佳“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例；“上饒市深化信用數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心倍增”“德興市強(qiáng)化‘全生命周期’護(hù)企暖風(fēng)，吹活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘一池春水’”兩個(gè)案例入選2024年江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例……

一條條改革舉措持續(xù)發(fā)力、一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效、一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)成果不斷涌現(xiàn)……這些都是2024年上饒高水準(zhǔn)打造一流營(yíng)商環(huán)境的精彩注腳。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，有力促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。2024年上饒民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)中，前10名規(guī)上民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)2208.65億元，同比增長(zhǎng)13.76%。

【新聞故事】

“我申請(qǐng)了上饒銀行‘民信貸’，本以為辦理業(yè)務(wù)會(huì)很麻煩，沒(méi)想到辦起來(lái)很快，2個(gè)工作日20萬(wàn)元貸款資金就發(fā)放到位。”近日，余干縣黃金埠鎮(zhèn)商戶許先生急需資金對(duì)超市進(jìn)行裝修改造，上饒銀行工作人員送“貸”上門，高效辦貸，解了他的燃眉之急。

2024年，我市深挖信用數(shù)據(jù)價(jià)值，積極搭建“政府-銀行-個(gè)體工商戶及中小微企業(yè)”對(duì)接平臺(tái)，在全省率先探索開(kāi)展“信用+信貸”暨“質(zhì)量融資增信”工作，為個(gè)體工商戶及中小微企業(yè)融資創(chuàng)建便捷通道，讓信用真正成為通行證、金招牌，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力支撐。

“我們將經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)狀況、監(jiān)管執(zhí)法等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，為經(jīng)營(yíng)主體勾勒獨(dú)一無(wú)二的‘信用畫像’?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科負(fù)責(zé)人湯衛(wèi)衛(wèi)介紹，我市在全省率先構(gòu)建了經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)“民信貸”“饒商貸”“饒信貸”等系列守信激勵(lì)信貸產(chǎn)品，為全市個(gè)體工商戶提供純信用、無(wú)抵押的貸款服務(wù)。積極探索以質(zhì)量基礎(chǔ)作為授信參考依據(jù)的融資新模式，為政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)定制了“饒質(zhì)信”純信用金融產(chǎn)品，將“信用+信貸”模式逐步拓展到中小微企業(yè)。實(shí)行信用白名單普惠服務(wù)及黑名單“一票否決”制度，推動(dòng)形成“以信獲貸、以貸促信”的良性循環(huán)。

通過(guò)推行“信用+信貸”模式，辦事流程由原來(lái)10余項(xiàng)繁瑣手續(xù)精簡(jiǎn)為3項(xiàng)純信用貸款手續(xù)，放貸時(shí)間由原來(lái)的15個(gè)工作日減少至3日內(nèi)，獲得信貸產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大20%以上，經(jīng)營(yíng)主體的幸福指數(shù)大幅提升。

【一年回眸】

2024年，全市上下樹(shù)牢“百般呵護(hù)企業(yè)，充分尊重企業(yè)家”理念，堅(jiān)持惠企利民，全面深化改革，加強(qiáng)法治保障，提升開(kāi)放能級(jí)，營(yíng)造尊企氛圍，奮力打造“可比長(zhǎng)三角、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)惠企利民，打造暖心爽心的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)不用申請(qǐng)、不用填表，只需要有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)上提供的信息無(wú)誤，即可享受惠企政策紅利……我市積極構(gòu)建惠企政策“線上一網(wǎng)、線下一窗”兌現(xiàn)機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”，截至目前，累計(jì)為全市3.9萬(wàn)余戶企業(yè)兌現(xiàn)惠企資金65億余元；創(chuàng)新推動(dòng)“E呼即辦”機(jī)制，將18家高頻職能部門、近50條熱線歸并整合，設(shè)置營(yíng)商環(huán)境專席，對(duì)企業(yè)訴求一律作為“即辦件”處置，做到快速響應(yīng)、及時(shí)解決。

深化審批改革，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。我市聚焦企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、獲得信貸、跨境貿(mào)易、企業(yè)變更等涉企高頻事項(xiàng)，持續(xù)深化法人全生命周期“一件事”集成改革，打通企業(yè)從“準(zhǔn)入”到“退出”全生命周期的改革事項(xiàng)體系，截至目前，全市法人全生命周期“一件事”集成改革減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)限的壓縮比平均為67%；深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全生命周期數(shù)字化管理改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“掌上辦、掌上查、掌上批”；發(fā)布“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，其中包含信用修復(fù)、交房即交證、開(kāi)辦藥店等15項(xiàng)涉企“一件事”，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”改革走深走實(shí)；市本級(jí)與浙江衢州、江蘇揚(yáng)州、上海黃浦等30多個(gè)城市開(kāi)展“跨省通辦”合作，落實(shí)各類“跨省通辦”事項(xiàng)162個(gè)，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”朋友圈。

推進(jìn)良法善治，打造公正透明的法治環(huán)境。我市持續(xù)開(kāi)展“新官不理舊賬”、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行政執(zhí)法不規(guī)范、影響政務(wù)服務(wù)和行政效能、中介機(jī)構(gòu)“亂象”等營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)、一集中”監(jiān)管常態(tài)化，在執(zhí)法監(jiān)管上對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)處不在”。目前，全市低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)99.98%，其中，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%；積極引導(dǎo)失信企業(yè)對(duì)行政處罰信息進(jìn)行信用修復(fù)，讓執(zhí)法監(jiān)管剛?cè)岵?jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)、更有溫度。

激發(fā)動(dòng)力活力，打造暢通便利的開(kāi)放環(huán)境。我市深入開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，全面開(kāi)展不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為整治，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。積極落實(shí)便捷通關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策和措施，幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)海關(guān)優(yōu)惠政策，加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)上饒綜保區(qū)、上饒跨境電商綜試區(qū)、福州（寧德）港上饒碼頭、鄱陽(yáng)角子口碼頭等開(kāi)放平臺(tái)和通道，為上饒企業(yè)“走出去”提供有力支撐。

廣泛凝聚共識(shí)，打造親商安商的人文環(huán)境。召開(kāi)上饒民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)發(fā)布會(huì)，發(fā)布“2024上饒民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”“2024上饒制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”榜單，為百?gòu)?qiáng)企業(yè)和社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先企業(yè)頒獎(jiǎng)，用好“聆商親清談”、政商圓桌會(huì)等服務(wù)矩陣，使其成為激發(fā)企業(yè)家群體智慧、融洽親清政商關(guān)系、助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的重要載體，在全社會(huì)營(yíng)造“百般呵護(hù)企業(yè)，充分尊重企業(yè)家”的濃厚氛圍。

【記者手記】

水美則魚肥，土沃則稻香。

2024年，全市上下堅(jiān)持以“高效辦成一件事”為牽引，縱深推進(jìn)法人全生命周期“一件事”集成改革，持續(xù)完善“E呼即辦”工作機(jī)制，快速響應(yīng)、及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體訴求，實(shí)現(xiàn)一條熱線解企憂，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得明顯成效。

如今在大美上饒，經(jīng)營(yíng)主體有了“如鳥(niǎo)歸林”的歸屬感、“如魚得水”的獲得感、“如沐春風(fēng)”的幸福感，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境贏得客商近悅遠(yuǎn)來(lái)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，還須牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，全力推動(dòng)更多惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“應(yīng)享盡享”，堅(jiān)決以良法善治護(hù)航企業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，千方百計(jì)降低生產(chǎn)要素綜合成本，不斷暢通政企常態(tài)化溝通渠道，著力打通營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，齊心協(xié)力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以高水平營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。